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NATO

Le Luxembourg, membre fondateur de l’Alliance atlantique

Pour adhérer à l’OTAN [1] , le Luxembourg a abandonné en 1949 sa neutralité. Cette alliance avec le libérateur de 1944 devait assurer notre sécurité et conforter notre place sur la scène internationale à l’instar de ce que nous recherchions dans l’adhésion aux autres organisations internationales de l’après guerre. Aujourd’hui, l’Alliance a rempli sa mission de contenir la menace d’un conflit nucléaire, mais de nouvelles menaces et de nouveaux défis sont apparus, comme le terrorisme, la prolifération des armes de destruction massive, les cyber-attaques, la sécurité énergétique, le changement climatique et l'instabilité émanant des États fragiles et des États faillis. Afin de mieux faire face aux menaces d’aujourd’hui et d’anticiper les risques de demain, l’Alliance va développer un nouveau concept stratégique vue de son approbation lors du Sommet en 2010.

Stabilisation durable des Balkans occidentaux

Les Balkans occidentaux continuent à être une région importante pour la stabilité et la sécurité en Europe et dans son voisinage immédiat, ce qui est illustré par la participation luxembourgeoise à toutes les opérations de l’OTAN en Bosnie-Herzégovine, au Kosovo et en ancienne République Yougoslave de Macédoine. Actuellement, le Luxembourg participe avec une trentaine de soldats à la KFOR, l’opération de l’OTAN au Kosovo. L’intégration euro-atlantique demeure l’instrument le plus important pour consolider de manière durable la stabilité et la prospérité des Balkans. L’adhésion de l’Albanie et de la Croatie pendant le Sommet de Strasbourg/Kehl à été un signal important dans ce contexte et le Luxembourg continue à appuyer la politique de la porte ouverte de l’OTAN pour les pays européens dont l’adhésion favorise le développement des principes du Traité et contribue à la sécurité et à la stabilité de la région de l’Atlantique nord.

L’engagement de l’OTAN en Afghanistan

L’engagement de l’OTAN en Afghanistan fait suite aux attaques terroristes de Al Qaïda contre les Etats-Unis d’Amérique le 11 septembre 2001 qui ont, pour la première fois dans l’histoire de l’Alliance, donné lieu à l’invocation de l’article 5 du Traité. En Afghanistan, l’Alliance contribue à bâtir la sécurité pour le peuple afghan, à protéger nos citoyens et à défendre les valeurs que sont la liberté, la démocratie et les droits de l’homme. Notre sécurité commune est étroitement liée à la stabilité et à la sécurité de l’Afghanistan et de la région, cette zone du monde où les extrémistes ont préparé des attaques contre des populations civiles et des gouvernements démocratiques. Dans le cadre de sa mission sous mandat de l’ONU, avec le soutien de ses partenaires de la Force internationale d'assistance à la sécurité (FIAS) et en collaboration étroite avec le gouvernement afghan, les Alliés maintiennent leur engagement à long terme en faveur d’un Afghanistan démocratique, qui ne peut pas redevenir une base pour des attaques terroristes ou un sanctuaire pour l'extrémisme violent, source de déstabilisation de la région et menace pour l’ensemble de la communauté internationale. Le Luxembourg participe depuis 2003 à l’ISAF dans le cadre du dispositif de garde statique de l’aéroport de Kaboul.

La Russie, un partenaire stratégique

Le partenariat OTAN-Russie a été conçu comme un élément stratégique de nature à promouvoir la sécurité dans la région euro-atlantique, et le Luxembourg y reste attaché. Le dialogue et la coopération entre l’OTAN et la Russie sont importants pour nous permettre de faire face ensemble et de manière efficace aux menaces et aux défis de sécurité communs. Malgré certains désaccords, la Russie est d’une importance particulière en tant que pays partenaire et voisin. L’OTAN et la Russie ont des intérêts communs en matière de sécurité, tels que la stabilisation de l’Afghanistan, la maîtrise des armements, le désarmement et la non-prolifération, la gestion des crises, ainsi que la lutte contre le terrorisme, la drogue et la piraterie. Les Alliés sont déterminés à utiliser le Conseil OTAN-Russie comme forum de dialogue politique sur toutes les questions, qu’elles soient consensuelles ou non, afin de régler les problèmes, de répondre aux préoccupations et de développer la coopération pratique.

Autres aspects « luxembourgeois » de l’OTAN

La NAMSA (NATO Maintenance & Supply Agency), l’agence la plus importante de l’OTAN, est basée à Capellen et emploie plus de 1000 personnes. Sa mission consiste essentiellement à assister les pays de l'OTAN en organisant l'achat et l'approvisionnement communs de rechanges, ainsi que la fourniture des services d'entretien et de réparation nécessaires au soutien de différents systèmes d'arme composant leur parc de matériels.

La flotte de détection aéroportée (AWACS) est immatriculée au Luxembourg comme l’immatriculation au nom d’une organisation internationale (en l’occurrence l’OTAN) n’est pas possible en droit aérien international. Basée sur des arrangements complexes, la flotte des AWACS (composée de 18 aéronefs) a été acquise par une partie seulement des Alliés. Ainsi, le Royaume-Uni contribue 7 aéronefs, la France 4, etc.

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Pour en savoir plus:

[1] Voté le 31 mai 1949 par 44 oui contre 5 non (communistes) à la Chambre des Députés

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